Евгений Николаевич, Челябинской организации Всероссийского общества глухих исполняется 90 лет. Охарактеризуйте, пожалуйста, основные вехи ее развития.

Наша организация, как и многие другие в системе Всероссийского общества глухих, была основана еще в Советском Союзе, в период индустриализации и коллективизации. И неспроста именно в этот период. Стремление СССР ликвидировать огромную пропасть в экономическом развитии между западными странами и Союзом мобилизовало, практически, все население, в том числе и людей с нарушением слуха, которые объединялись в единое Общество. Потом война с фашисткой Германией. Оказание помощи в приеме эвакуированных глухих в Челябинскую область, а также многодетных семей глухих, решение проблем с их бытом, трудоустройство на оборонные предприятия и т.д. - это лишь толика вопросов, которые решала наша организация в тот не простой период. Глухие, естественно, не могли быть на фронте, но они становились настоящими героями тыла, ежедневно перевыполняя в несколько раз план выпуска продукции для фронта.

Послевоенное время, время мобилизационной экономики, восстановления разрушенного хозяйства страны - было самым тяжелым. Организацией открываются производственные ячейки, школа рабочей молодежи, создаются различные творческие кружки, оказывается содействие в устройстве глухих детей в школы.

Самый стабильный и плодотворный этап в развитии нашей организации приходится на период устойчивого развития страны, вплоть до перестройки. За это время построены фабрики, Дома Культуры глухих, клубы, а количество членов организации перевалило за 7тыс. человек!

Ну, и, наконец, сегодняшнее время, время современной России, время рыночной экономики.

Вы не упомянули 90-е годы, их еще называют лихими…

Да уж, лихие... Развал такой мощной страны, как Советский Союз, катастрофически ударил не только по нашей организации, но и по всей системе Всероссийского общества глухих. Резкий переход от планово - распределительной экономики, которая была в СССР, на рыночные рельсы и частную собственность поставили наше Общество на грань выживания. Многое из того, что было, за десятилетия, наработано непосильным трудом, оказалось на грани разорения. В первую очередь удар пришелся по нашим учебно-производственным предприятиям, которые перестали получать государственные заказы. А это, в свою очередь, деньги, которые направлялись на зарплату людям, содержание клубных и санаторно-курортных учреждений общества, Домов Культуры, мероприятия. Сотни, если не тысячи рабочих мест, на которых работали инвалиды по слуху, потеряли востребованность. Люди оказались на улице, без средств к существованию, а Всероссийское общество глухих со своими региональными отделениями без устойчивой экономической базы.

В условиях рынка предприятия Общества не смогли стать конкурентоспособными?

Большинство предприятий было ориентировано на выпуск продукции легкой промышленности и хлынувший на российский рынок, гигантскими объемами, китайский ширпотреб, который, если вы помните, стоил в разы дешевле нашей продукции, разом сделал предприятия нерентабельными. Требовалась серьезная модернизация оборудования, смена профиля производства, соответственно переобучение персонала, на все это требовались не малые деньги, которых ни у Общества, ни у государства, на тот момент, не было.

Не трудно догадаться, что и Дома Культуры остались без финансирования.

Естественно. Ведь деятельность Домов Культуры осуществлялась за счет прибыли наших предприятий.

Евгений Николаевич, Вы уже, без малого, 14лет руководите Челябинским отделением, с какими проблемами пришлось столкнуться?

Вопросов предстояло решить не просто много, а очень много. Но давайте по порядку. С момента избрания в 2005 году первоочередной задачей было понять на сколько организация готова к решению самых сложных задач. Мы провели детальный мониторинг состояния финансово-хозяйственной деятельности и кадрового состава регионального отделения. Это две важнейшие составляющие, которые, дополняя друг друга, могут позволить выстраивать как краткосрочные, так и перспективные планы развития организации.

С финансами были сложности? Ведь предприятия уже не могли содержать, не только региональные отделения, но и Дома Культуры. Каким образом поддерживалась финансово-хозяйственная деятельность организации? Из каких источников?

Многие Дома Культуры в системе Общества глухих, в 90-х годах, перешли на самоокупаемость, тогда же Центральное правление ВОГ передало Челябинскому отделению, в оперативное управление, три Дома Культуры, которые располагались в Челябинске, Магнитогорске и Златоусте. Сдача свободных помещений в аренду на этих трех объектах и был основным источником поддержания финансово-хозяйственной деятельности организации. Но мониторинг показал, что лишь Челябинский Дом Культуры стабильно приносил доход, помогая при этом оставаться на плаву объектам в Златоусте и Магнитогорске. Есть еще и небольшие помещения, расположенные в многоквартирных домах и переданные нашей организации местными органами власти в безвозмездное пользование, где работают наши местные отделения в городах: Аша, Сатка, Миасс, Верхний Уфалей, Кыштым, Копейск, которые тоже содержатся нашей организацией в части оплаты коммунальных услуг, электроэнергии, взносов на капитальный ремонт, обслуживание пожарной безопасности и т.д. Во всех местных отделениях требовалось полное восстановление элементарных условий для нормальной работы: ремонт обветшалых помещений, замена, уже прослужившей все сроки мебели, обеспечение оргтехникой, канцтоварами и т.д. и т.п. Плюс заработная плата персоналу, налоги. Это же не тысячи, это миллионы рублей! Где ж их взять?

Наверно стоило обратиться за помощью к Губернатору Челябинской области, например?

Мы так и сделали. Но, прежде чем обратиться к Губернатору по столь серьезным вопросам, нам нужно было разобраться с убытками внутри организации, чтобы в случае поддержки Губернатором наших инициатив и выделении средств, эти самые средства не вылетели в «трубу». В первую очередь это решить вопрос по дальнейшей эксплуатации Дома Культуры в Магнитогорске. На то время здание, как снежный ком, накапливало долги по коммунальным услугам. В зимний период температура в здании была такой, что персоналу приходилось работать в шубах. Да к тому же планировка Дома Культуры и его аварийное состояние, не позволяли эффективно работать с арендаторами. Но, когда в Центральное правление ВОГ поступило требование Администрации города Магнитогорска о немедленном устранении нарушений в части эксплуатационных характеристик здания, либо к объекту будет применена процедура консервации, тут уже медлить было нельзя.

Консервация - это прекращение эксплуатации здания?

Да, до полного устранения нарушений в соответствии со СНиП (Строительные нормы и правила - прим.редакции), утвержденные государством. Плюс установка системы противопожарной безопасности. Плюс содержание здания в период ремонтных работ, плюс отсутствие арендаторов. Нам бы пришлось направлять средства, вырученные от сдачи помещений в аренду Челябинского Дома Культуры, который сам требовал капитального ремонта. Одно здание потянуло бы за собой другое, и мы бы вообще остались ни с чем.

Дом культуры в Златоусте тоже испытывал проблемы?

Там была несколько иная ситуация. Долгов, как в Магнитогорске, не было, но требовался капитальный ремонт всех систем здания. Конечно, можно было пойти «с шапкой по миру» и насобирать какую - то сумму, подлатать проблемные места, но в комплексе это бы не решило проблем, потому что основной вопрос, вопрос дальнейшего, полноценного, содержания здания решить было невозможно. Дотаций мы не получали, а платежеспособных арендаторов найти ох как не просто. Нужно было принимать решение: либо постоянно мучиться в поисках денег на лопнувшую трубу, течь с кровли, отвалившуюся штукатурку, оплату повышающихся коммунальных услуг или, того хуже, оплату штрафных санкций за нарушение правил эксплуатации здания и, тем самым, всерьез поставить организацию на грань существования, либо забыть о таких проблемах на многие годы вперед и в плотную заниматься вопросами глухих.

В итоге проблему удалось решить?

Да, вместо старых Домов Культуры в Магнитогорске и Златоусте Центральным Правлением ВОГ были приобретены новые помещения, с актовыми залами, кабинетами с современным ремонтом. Они меньше по площади, но эффективны в работе и экономичны в содержании. При поддержке Губернатора Челябинской области Петра Ивановича Сумина и Министерства социальных отношений мы отремонтировали Дом Культуры в Челябинске, помещения местных отделений области, обеспечили их, в том числе Магнитогорск и Златоуст новой оргтехникой, мебелью, туристическим и спортивным инвентарем. Одним словом, удалось стабилизировать экономическую составляющую организации и обеспечить нормальные условия для работы нашим местным отделениям.

Кадровый состав организации сильно изменился?

В сравнении с 2005 годом процентов на пятьдесят. Те специалисты, которые работают до сих пор, обладают необходимыми знаниями и богатым опытом, но самое главное, они бескорыстно преданные своей работе, своему Обществу и очень порядочные люди. Это наш «фундамент», который приносит результат и помогает новым, молодым сотрудникам обрести свое место в жизни и вырасти в сильных специалистов.

Знания, опыт, преданность работе, порядочность - это основные критерии, которыми должен обладать сотрудник?

Порядочность, честность, уважение друг к другу и трудолюбие - это, я считаю, должно быть основой любого человека. Все остальное приходит со временем.

Челябинская организация является одной из самых сильных региональных структур в системе общества глухих, стабильно развиваются социальное обслуживание, культура, спорт и т.д.. В чем секрет успеха?

Южный Урал всегда занимал лидирующие позиции, мы лишь продолжаем то, что было сделано нашими предшественниками. Конечно в разное время и ситуация была разная, в соответствии с этим и проводилась политика развития организации. В Советское время Общество глухих было самодостаточной организацией с мощной финансовой базой, которую укрепляли стабильно развивающиеся собственные предприятия. Поэтому многие вопросы, начиная от образования и трудоустройства глухих и заканчивая развитием культуры, спорта, санаторно-курортного обеспечения организация могла решать самостоятельно. В сегодняшнее время, когда такой финансовой базы уже нет, выстраивание партнерских отношений с органами государственной власти, причем не только с первыми лицами региона, но и с руководителями и специалистами подведомственных структур и учреждений - это очень важная основа для решения самых сложных вопросов. Ведь общество глухих, занимаясь проблемами людей с нарушением слуха, выполняет государственную функцию, снимая с государства колоссальную нагрузку.

Сегодня государство все больше обращает внимание на проблемы людей с инвалидностью, реализуются различные социальные программы, направленные на их реабилитацию.

Разработка таких программ – это наглядный пример эффективного взаимодействия государственных структур и общественных организаций инвалидов, в том числе Всероссийского общества глухих. Федеральная Программа «Доступная среда» и ее региональные подпрограммы, по своей сути, уникальный документ. В ее основе обеспечение техническими средствами реабилитации нуждающихся, вопросы физической доступности объектов, доступности к информации, социально-значимые мероприятия и многое другое. Помимо утвержденного федерального перечня мероприятий, регионы могут самостоятельно его дополнять с учетом необходимости и возможностей, тем самым делая эту Программу универсальной.

Однако эта Программа вызывает у людей с инвалидностью недовольство. В особенности претензии по низкому качеству технических средств реабилитации (ТСР).

Скорее не Программа в целом, а отдельные ее составляющие. Согласен, что претензий по качеству ТСР достаточно много. Здесь проблема в техническом задании на конкретное ТСР. Нам не всегда удается добиться внесения изменений в этот документ, но мы с региональным отделением Фонда социального страхования работаем в тесном контакте и совместно стараемся улучшить ситуацию. Ведь и мы, и они прекрасно понимаем, что тот же слуховой аппарат должен быть полезным для того, кому он предназначен. Но, все- таки, я бы хотел, чтобы и те, кто имеет право на получение ТСР, тоже активно принимали участие в улучшении их качества, усилении функциональных характеристик. Мы всегда рады предложениям.

Евгений Николаевич, в Челябинске наверно тоже существует региональная программа? Какие направления она охватывает?

Конечно! В свое время такая Программа называлась «Поддержка инвалидов в Челябинской области». Кстати, именно через эту программу нам удалось решить вопросы, о которых я уже говорил. Сейчас Программа называется «Доступная среда». Через нее мы реализуем различные мероприятия, такие как организация и проведение областных молодежных форумов, областных и межрегиональных спортивных соревнований, туристических слетов, курсов повышения квалификации и аттестации переводчиков русского жестового языка, подготовка и участие творческих коллективов во Всероссийских конкурсах и фестивалях, в том числе детских, выпуск собственной газеты «Жизнь глухих», функционирование Диспетчерской службы. Помимо этого, стараемся участвовать в грантовых программах, которые позволяют нам обеспечивать бесплатную подписку на журнал «В едином строю» для активистов и ветеранов Общества, осуществлять культобслуживание наших местных отделений по области. Всех мероприятий и не перечислишь.

Вы сказали про курсы повышения квалификации переводчиков русского жестового языка и их аттестации. Трудно переоценить важность переводчиков для глухих людей. Но их нехватка, серьезная проблема. Расскажите подробнее, как решается этот вопрос?

В этом направлении сделан настоящий прорыв. Причем на уровне государства. Всероссийское общество глухих много лет боролось за признание жестового языка государственным, и когда Российская Федерация приняла решение присоединиться к международному документу в защиту прав инвалидов и ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, законодательные акты были приведены в соответствии с требованием Конвенции. В результате русский жестовый язык перешел из статуса языка межличностного общения, в статус официального языка государства. Соответственно начали создаваться различные образовательные программы по изучению жестового языка, а также по увеличению количества переводчиков, повышению их профессиональной компетенции, появилось финансирование, за счет которого выплачивается заработная плата переводчикам. Благодаря этому нашей организации удалось увеличить количество таких специалистов более чем в два раза, доведя их численность до 40. Конечно, появились и жесткие требования со стороны государства и повышенная ответственность за качество перевода. Поэтому соблюдение этих норм и требует аттестация.

Для Челябинской области 40 переводчиков - это много или мало?

Судите сами, на учете у нас около 3000 глухих, еще около 1000 – это дети и подростки до 18 лет, которые, по закону, не могут быть членами нашей организации, плюс те, кто, по разным причинам, не состоит на учете, но владеет жестовым языком. Общее количество может достигать 5000 и более. Значит, на одного переводчика приходится более 120 глухих. В европейских странах соотношение, примерно 1 к 20, если я не ошибаюсь.

Не густо. Но могло быть и хуже?

Да. Не обрати государство вовремя внимание на эту проблему, переводчиков было бы в разы меньше. А они очень нужны, тем более сейчас, когда востребованность на услуги по переводу русского жестового языка растет в геометрической прогрессии. Но бежать за количеством, игнорируя качество нельзя. Ведь научить жестам человека можно и за пару месяцев, а подготовить профессиональных переводчиков, которые в совершенстве владеют навыками прямого и обратного перевода, психологией глухих на это требуются годы. Недостаток же квалифицированных переводчиков частично покрывает Диспетчерская служба, созданная на базе нашей организации. Это дистанционная видео - телефонная связь, посредством которой, в режиме онлайн, осуществляется перевод, причем из любой точки земного шара. У этого проекта, на мой взгляд, очень перспективное будущее.

Челябинской организацией охвачено много направлений, ведется большая работа, скажите, есть ли у вас какой-либо глобальный проект, к реализации которого вы стремитесь?

Все те направления, которыми мы занимаемся в той или иной степени очень важны для людей с нарушением слуха. Но на сегодняшний день главным вопросом для нас является их образование и трудоустройство.

В чем заключаются проблемы в области образования для глухих?

Люди с нарушением слуха - это особая категория людей, которые в силу своего недуга не имеют возможности полноценно воспринимать информацию, данное обстоятельство очень серьезно влияет на их всестороннее развитие. Поэтому, без комплексного подхода добиться положительного результата в образовательном процессе – сложнейшая задача.

Вы сказали комплексного подхода, что под этим подразумевается?

Во - первых, образованием ребенка должны заниматься не только школы, но и родители, и общество. Часто слышишь от родителей, мол, чем занимается школа, дети поздно осваивают чтение и письмо, не развиваются, как бы им это хотелось. А сами родители занимаются со своими детьми? Спрашиваю их, когда последний раз садились вместе со своим ребенком за учебники? Но даже если находят время и стараются заниматься, то на каком языке с ребенком общаются, отмечу, с глухим ребенком? На языке «чтения с губ»?

Во- вторых, в сегодняшнее время в образовательном процессе слабослышащих и глухих школьников используют современные технические средства обучения на основе проекционной и звукоусиливающей аппаратуры, в том числе различные сурдотехнические средства, компьютеры и т.д., но нет русского жестового языка!

Бытует мнение, что использование в обучении жестового языка препятствует развитию речи глухого ребенка.

В школе же используют компьютер не для развлечения, в него загружаются определенные учебные программы, которые помогают более глубоко усвоить материал учащимися. Эффективность использования жестового языка в значительной степени зависит от того, насколько удачно он сочетается с комплексом других средств обучения, применяемых в учебном процессе. То есть, если голосовая речь и жестовый язык будут использованы в комплексе, то это даст гораздо больший эффект чем каждый из них по отдельности. Поэтому задача Всероссийского общества глухих, совместно с Министерством образования, научным сообществом ускорить внедрение жестового языка в образовательный процесс в учебных заведениях, а также создать условия для изучения жестового языка родителями глухих детей.

Евгений Николаевич, не менее важным вопросом для людей с нарушением слуха является трудоустройство. Как обстоят дела в этом направлении?

Если брать вопрос в целом, то не очень хорошо. Глухого трудоустроить не просто, но гораздо сложнее помочь найти ему работу с достойной оплатой труда. И тому много причин. Одна из главных - это стойкий стереотип о том, что человек с инвалидностью вообще не способен работать, так говорят те, кто никогда с ними не сталкивался и убедить работодателя в обратном очень тяжело. Вторая причина - завышенная самооценка самими глухими. Желание получать высокую зарплату и не повышать собственное образование вещи не совместимые.

Государством предпринимаются определенные меры, к примеру, действует закон о квотировании рабочих мест для инвалидов, насколько он эффективен?

Напомню, что этот закон обязывает работодателей резервировать места для людей с инвалидностью в соответствии с утвержденной квотой, которая установлена если общая численность работников более 100 человек - от 2% до 4%, не менее 35 и не более 100 – не выше 3%. Серьезные и крупные организации, такие, например, как Челябинский тракторный завод или Магнитогорский металлургический комбинат, для которых понятие социальной ответственности, престижа не пустой звук и которые еще с советских времен имеют опыт работы с людьми с инвалидностью, конечно, будут соблюдать законодательство, и к квоте на своем производстве будут подходить ответственно. Сложнее с организациями малого и среднего бизнеса, которые не часто сталкиваются с глухими и не имеют представления об их возможностях, поэтому им проще заплатить штраф, чем создать рабочее место. В любом случае этот закон, пусть не так быстро, как хотелось бы, но оказывает свое влияние на трудоустройство глухих.

Помимо этого закона, есть ли какие-то другие способы уменьшения безработицы среди глухих и слабослышащих?

В настоящее время мы совместно с партией «Единая Россия» и коллегами из общественных организаций инвалидов готовим областной законопроект о так называемой аренде рабочих мест. Что это такое? Закон о квотировании рабочих мест обязывает предприятия резервировать рабочие места для инвалидов, но есть такие организации входящие, например, в структуры оборонно-промышленного комплекса, которые в силу своей специфики, просто не могут создавать такие места, но они могут оплачивать рабочие места, созданные в других организациях в счет выполнения квоты. В некоторых регионах России, в Тюмени, Оренбурге, Мурманске, подобная практика успешно себя зарекомендовала.

Ваше отделение могло бы этим воспользоваться?

Да конечно! Дополнительно, человек 10-15 мы бы приняли. Нам очень нужны юристы, специалисты по грантам, тренеры и инструкторы по спорту глухих, руководители детских и юношеских кружков народного творчества. Люди, причем с образованием, есть, а платить зарплату нечем.

В России набирает обороты движение «Абилимпикс», конкурс профессионального мастерства для людей с инвалидностью тоже может стать таким механизмом?

Абсолютно верно. Это движение еще молодое, но темпы его развития впечатляют, а все потому, что оно перешло под патронаж государства с его административным и финансовым ресурсом. За четыре года количество компетенций конкурса увеличилось с десяти до тридцати и более, это дает отличную возможность конкурсантам проявить себя и доказать работодателям свою профессиональную пригодность.

Евгений Николаевич, хотелось бы задать несколько последних вопросов. Скажите, почему культура глухих остается в тени спорта?

Вы верно заметили. Но здесь все очень просто. Спорт в России - национальная идея. Спорт глухих, как вид, закреплен законодательно, поэтому на его развитие выделяются целевые средства. Созданы Федерации, причем в каждом регионе, отлажена система профессиональной подготовки, тренеры получают зарплату, а спортсмены премиальные, отсюда и результаты, и желание молодежи заниматься спортом.

Но без культуры России не выжить.

Полностью с вами согласен. Население должно быть не только здоровым физически, но и развито духовно и нравственно. Россия многонациональная страна, с богатейшей культурой, и культура глухих должна быть поддержана государством, потому что в ее основе лежит уникальнейшая способность довести звуки до абсолютно глухого человека. Кто видел, как поют на жестах глухие артисты никогда не останутся равнодушным. Но сейчас ее развитием, в основном, занимается общество глухих, где-то выиграют грант, где-то добрый дядя поможет, а где-то сами скинутся. Очень бы хотелось, чтобы и культура стала национальной идеей России. Мы верим, что так и будет!

В преддверии торжественного мероприятия по случаю юбилея Челябинской организации Всероссийского общества глухих, что бы Вы хотели пожелать его участникам?

Я бы хотел поздравить со славным Юбилеем организации ветеранов общества, членов Всероссийского общества глухих, наших дорогих и любимых переводчиков русского жестового языка, спортсменов и артистов, тренеров и педагогов, активистов и всех не равнодушных к нам людей! Берегите организацию, помните ветеранов, чей труд, во имя общества, бесценен, принимайте активное участие в ее жизнедеятельности, помогайте друг другу, достигайте новых вершин и свершений!

Особо хочу поблагодарить наших партнеров и друзей: Правительство и Законодательное Собрание Челябинской области, руководителей министерств и ведомств, предприятий и образовательных учреждений, глав городских и районных администраций, депутатов, спонсоров и благотворителей! Только вместе мы сможем добиться побед! Успехов вам и процветания! С праздником!

VOG74.ru